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发表于:2017-2-9 10:00:30 | 编辑:政策法规宣传科 | 点击:12578

工作通报

2017年第2

重庆市开州区教育委员会党政办公室          201728

 

2017年全区教育工作会议上的讲话

 

区委常委、组织部部长  陈潇

201727

 

同志们:

这次全区教育工作会议的主要任务是,全面贯彻落实党的教育方针和中央、市委市政府教育工作决策部署,认真学习贯彻全国、全市教育工作会议精神,回顾总结去年的工作,安排布置今年的任务。刚才,显权同志对全区教育工作作了全面部署,兆平同志代表区委教育工委区教委作了专题报告,我都赞同,请大家认真抓好落实。

刚刚过去的2016年,全区教育战线围绕落实立德树人根本任务和办好人民满意教育目标要求,大力促进教育公平,全面深化教育综合改革,努力缩小区域内城乡、校际差距,取得了可圈可点的成绩。均衡区县创建顺利通过国家督导认定,国家督导专家组认为我区学校“文化氛围浓厚、内涵发展表现充分、常规管理规范有序、师生精气神足”。教育综合改革、中职招生、营改计划、事业统计、“一师一优课”、教师技能展示、教师基本功比赛、学生电脑制作、生源地助学贷款等多项工作,获得市级先进单位称号或等级奖励。从全区面上情况看,主要体现在三个方面:一是教育质量大幅提升。学前教育基本实现“公益、普惠、有质量”的目标,义务教育“大校额”“大班额”得到有效遏制,基础教育出口质量实现新的突破,全区重本纯文化上线1738人、上线率达18.94%。职教品牌正在形成,职教中心成功创建“国家千所示范校”,在第四届三峡工程重庆库区职业技能大赛中位列参赛区县第一,在全国中职技能大赛中获奖面位居全市第一。二是惠民政策落实到位。落实市级、区级配套资金1.1亿余元实施农村义务教育学生营养改善计划,惠及12万余人。落实各类资助资金1.2亿余元,惠及10万余人次,实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。新建特殊教育资源中心1个、资源教室13个,确保“三残”儿童方便入学。坚持“两为主”原则,妥善解决随迁人员子女入学问题。创新农村留守儿童关爱保护形式,7万余名留守儿童在关爱保护中健康成长。三是党的建设切实加强。全面从严治党责任得到落实,实现了党的组织和党的工作全覆盖,思想政治建设、基层组织建设、领导班子和干部队伍建设得到加强,党风廉政建设和制度建设持续推进,干部不廉洁、不作为,教师乱收费、乱补课等现象得到有效遏制。党建带群建作用发挥明显,教育群团改革成效显著。

这些成绩的取得,是区委区政府始终坚持教育优先发展的结果,是镇乡街道、部门单位关心支持的结果,是全区广大教育工作者辛勤耕耘、开拓奋进、努力拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表区委,向同志们表示衷心的感谢!并通过你们,向全区广大教职员工表示亲切的慰问和崇高的敬意!

成绩来之不易,但是依然存在一些不容忽视的问题,与教育工作先进区县相比,对照均衡创建督导组提出的整改要求,也还存在一些差距。比如,优质资源总量不足,还不能完全满足群众日益增长的教育需求;教育均衡发展水平、教育教学质量水平还需进一步提高;校点布局有待优化;增加教育资源、保障“同城教育”方面还有许多工作要做;一些学校全面从严治党要求还没有完全落实到位,党组织政治功能弱化,党员教育管理松散,思想政治工作薄弱,师德师风建设还需要进一步加强等等。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,基本实现教育现代化进入全面攻坚阶段。我们要始终坚持结果导向、问题导向,紧扣提高教育质量这个“十三五”时期教育发展的主题,按照习近平总书记视察重庆时“促进教育公平、提高教育质量”的重要指示精神,围绕区委区政府“建成渝东北教育强区”要求,进一步深化认识、统一思想,优化思路、明确目标,强化责任、增添措施,推动全区教育事业再上新台阶。下面,我就提升教育质量、办好人民满意教育,强调四个方面的意见。

一、把加强党建工作作为办好人民满意教育的政治保障

加强教育系统党的建设,是贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意教育的根本保证,是培养社会主义建设者和接班人的迫切需要。教育系统各级党组织要牢固树立党建主业主责意识,坚持严字当头、实字托底,步步深入、善作善成,推动全面从严治党向纵深发展。

一要加强理想信念教育。重视思想建党是党的优良传统,也是党的建设永恒的主题。落实全面从严治党的要求,要把坚定理想信念放在第一位。全区教育系统各级领导班子要带头学习党的十八大及十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神,市委四届历次全会精神以及区第十四次党代会精神,深刻领会五大发展理念,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习党章党规,夯实信念之基,补足精神之钙,涵养正气之源,增强全面贯彻党的教育方针、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的思想自觉和行动自觉。二要加强领导班子和干部队伍建设。要按照社会主义政治家、教育家的要求,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和今年刚刚颁布的《中小学校领导人员管理暂行办法》,选好干部、配强班子,进一步优化学校领导人员结构。要坚持党管干部原则,严格遵守动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部工作流程,持续提高选人用人公信度。要注重年轻干部、党外干部的培养使用,努力打造一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的干部队伍。三要加强基层党组织建设。学校基层党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础。要认真贯彻落实中央组织部、中共教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,充分发挥学校党组织的政治核心作用,把握学校发展方向,推动学校健康发展。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,使党支部成为教育教师党员的学校、团结师生员工的核心、提升教育质量的战斗堡垒。要重视发展优秀青年教师、学科带头人入党,健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。要全面推行 “三会一课”、民主评议党员、民主生活会、书记讲党课等制度,推进党内政治生活严肃化规范化。要坚持问题导向,抓好固本强基,把突出政治功能和服务功能联系起来,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。四要加强党风廉政建设。党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大任务,教育系统要认真学习贯彻中纪委十八届七次全会特别是习近平总书记重要讲话精神,按照《准则》《条例》要求,严格落实党风廉政建设“两个责任”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,严查各种不正之风和腐败问题,持续加大教育乱象专项治理,严肃查处各种不规范的办学行为、从教行为,营造风清气正的教育发展良好环境。

二、把立德树人作为办好人民满意教育的根本任务

教育的根本任务就是立德树人,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。所谓立德,就是坚持德育为先,通过正面教育来引导人、感化人、激励人;所谓树人,就是坚持以人为本,通过合适的教育来塑造人、改变人、发展人。全系统要全面加强和改进思想政治工作和德育工作,腰杆硬、底气足地把思想政治教育贯穿办学治校和教育教学全过程。

一要强化教书育人。教育专家认为,教书、教育、育人是老师的三重境界,老师不能成为只教书不育人的教书匠。师者,传道授业解惑也。教师的职责第一位的应该是“传道”,不仅要注重言传,更要注重身教;不仅要注重教书,更要注重育人。要坚持育人为本,全面加强中华优秀传统文化教育、理想信念教育、家国情怀教育,加强学生核心素养培育,帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观,增强对国家、对民族、对社会的责任感。要发挥课堂主渠道作用,发挥各门课程的育德作用,做到教学育人、服务育人、管理育人、环境育人,教会学生如何做人,让每个学生有健全人格、良好道德,让每一名学生的心智都得到全面健康发展。二要强化意识形态阵地建设。广大教育工作者要信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微,讲规则、守戒律、持操守,努力成为道德的典范、社会的表率。要时刻牢记“学术无禁区、课堂有纪律”的要求,加强校园讲座、论坛等阵地的管理,严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。坚持做好师生思想动态排摸化解工作,提高网络舆情动态收集、监管能力,牢牢把握校园舆论的主动权与话语权。三要强化德育队伍建设。要加强任课教师、班主任、大队辅导员或团委书记等德育工作队伍建设,建立常态化的政治理论学习制度,每月至少组织1次教职工政治学习。要把社会主义核心价值观融入教育教学全过程,促进学生养成良好思想品德和行为习惯。要充分利用各种德育资源,不断创新德育内容,开展德育活动,拓展德育途径,丰富德育载体,完善德育评价,发挥实践育人、文化育人、活动育人功能,进一步改进思想政治教育和德育工作,增强亲和力、针对性和实效性。

三、把均衡发展作为办好人民满意教育的重要方法

教育均衡发展是关系到当前和今后一个时期中国基础教育发展的整体战略问题。提高基础教育发展的均衡性,让人民群众享受优质公平的教育,是我们必须始终抓在手上的一项重点工作。做好这项工作,只有起点,没有终点。

一要推动学前教育普及普惠发展。坚持学前教育的公益性和普惠性,继续大力发展公办园,积极扶持普惠性民办园,加强幼儿园规范管理,完善幼儿园退出机制,努力使全区适龄幼儿都能享受到基本的、有质量的学前教育。二要推进义务教育均衡优质发展。巩固义务教育发展基本均衡区县创建成果,加快学校标准化建设,深入做好薄弱学校改造工程,采取措施逐步化解“大校额”“大班额”,有效遏制“择校热”“择班热”等问题。三要坚持普职协调发展。不断优化发展现代职业教育的政策环境,深化公民办中职一体化统筹,加强跨区域合作办学,协作推进建立“万开云”职教联盟或集团。全面落实普通高中课程方案,积极引导各普通高中学校在办学多样、特色凸显上下功夫。四要加大特殊群体关爱力度。全面落实特殊教育提升计划,完善特殊教育学校办学功能,解决好“三残”适龄儿童义务教育普及问题。要持续完善留守儿童教育关爱保护工作机制,让留守儿童在学校享有父母般的亲情,家庭般的温暖。

四、把加强教师队伍建设作为办好人民满意教育的关键举措

教育大计,教师为本。习近平总书记指出,“一个人遇到好老师是人生的幸运,一个学校拥有好老师是学校的光荣,一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”教师是教育事业发展的基础,努力造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的高素质专业化教师队伍,是办好人民满意教育的关键。

一要强化师德师风。教书育人,师德为先。教师的职业特性决定了教师必须是道德高尚的人群。师德就是教育的形象,师德就是教育的质量。要坚持以社会主义核心价值观为引领,进一步健全师德建设长效机制,不断营造以德育师的制度环境。要引导教师以德立身、以德立学、以德施教,自觉遵守不有偿家教、不违规补课、不索取和收受学生财物等师德规范。实行师德“一票否决制”,把师德表现作为教育资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。二要注重人才培养。要抓好教师国家培训、市级培训、区县培训、校本培训四级培训,引导广大教师牢固树立终身学习的思想,拓宽知识视野,更新知识结构,特别要加强教育规律和业务工作的学习,研究学生成长规律,研究教育教学内容体系,当前要注重运用信息技术提升教学设计、教学实施、教学评价等专业能力,努力成为业务精湛的高素质专业化教师。要加大紧缺人才引进力度,大力实施名师、名校长培养计划,完善人才评价、激励、引进、培养等政策措施,关心关爱关怀人才身心健康和成长进步。三要增强教师福祉。机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门要在各自职责范围内,积极配合,大力支持,共同推进教师队伍建设。教育主管部门和学校党组织要真心实意地关心教师的工作和生活,了解教师的困难和疾苦,多为教师办实事、做好事、解难事,从政治上、思想上、工作上、生活上、心理上、待遇上更好地关心爱护教师,帮助他们克服职业倦怠,提高职业荣誉感和幸福感,增强学校的归属感和凝聚力。

同志们,十年树木,百年树人。教育是民族振兴和社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。全体教育工作者使命光荣,重任在肩。新的一年,让我们坚定不移沿着中国特色社会主义教育道路前进,以更强烈的责任、更积极的态度、更过硬的素养,携手前进,并肩战斗,认真回应群众期盼,努力提升教育质量,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

2017年全区教育工作会上的讲话

 

区政府副区长  高显权

201727日)

 

同志们:

根据会议的安排,我从政府工作的角度,讲三点意见。

一、统一思想,认清形势,切实增强推进教育事业发展的紧迫感

一是加快推进教育事业发展是增强全区综合实力的必然选择。当今世界,新科技革命和全球产业变革正在孕育兴起,新技术突破加速带动产业变革,对世界经济结构和竞争格局产生了重大影响。随着科学技术的不断进步和经济社会的加速发展,知识越来越成为提高综合实力和竞争力的决定性因素,人力资源已经成为推进经济社会发展的战略性资源,教育基础性、先导性、全局性的地位和作用越来越凸显。强区必先强教,兴区必先育才。要提升全区的综合实力,就必须坚持把教育强区作为一项关系全局、关系长远的战略任务来抓,加快发展教育事业,加快培养各类人才,加快提高全民素质,不断构筑开州发展的新优势。

二是加快推进教育事业发展是推进建设美丽富饶生态新开州的现实需要。区委、区政府历来十分重视教育事业,特别是近年来,在总体规划、经费投入和基础设施建设等方面大力支持,全区教育事业得到了长足发展。但是,仍然存在结构和布局不合理、城乡教育发展不均衡、优质资源短缺等比较突出的一些薄弱环节,全区教育事业发展水平与经济社会发展的需求还有较大的差距。要推动全区经济社会持续健康发展,建设美丽富饶生态新开州,就必须加快教育事业发展的步伐,不断提高办学规模和水平,不断提高办学质量和效益。

三是加快推进教育事业发展是满足人民群众期望的迫切要求。教育是国计更是民生,教育是今天更是明天,承载着人民群众对美好生活的憧憬和向往。随着城乡居民生活水平的提高和公民权利意识的不断增强,他们对教育公平的关注,对多样化、多层次教育的需求越来越迫切,对提升自身素质、改变人生命运的愿望越来越强烈。我们只有以时不我待、只争朝夕的精神,积极行动起来,扎实做好各项工作,切实解决突出问题,努力提升教育质量,全力加快开州区教育事业发展,才能顺应群众的新需求,满足人民群众的新愿望。

二、明确目标,突出重点,切实增强办好人民满意教育的使命感

教育是社会良心的底线,是人类灵魂的净土,是立国之本、强国之基。各乡镇(街道)、各部门特别是教育系统要紧紧围绕区委“1365”发展思路,落实教育优先发展战略,坚持立德树人根本任务,努力改善办学条件,着力提高教育质量,努力办好人民满意教育。2017年是实施“十三五”规划、深化供给侧结构性改革的关键之年。在年前召开的开州区十七届人代会上,冉华章区长在政府工作报告中,已经明确提出了我们今年教育工作的目标任务。总体要求是:优先发展教育事业,深化教育改革,提高教育质量。具体任务有:启动学前教育第三个三年计划,在园幼儿普惠率达到95%;巩固义务教育基本均衡发展创建成果,促进义务教育城乡居民一体化;优质发展普通高中教育,努力提高高考出口质量;加快发展现代职业教育,支持职教中心开设中高职衔接专业、巨龙职校创建市级示范校,普职招生比例达到5.54.5;办好特殊教育和继续教育;加大教育投入,削减教育债务,严格控制新增债务;新建歇马小学、郭家二小、临江二小,基本建成云枫第二幼儿园,新改扩建校舍3万平方米,校舍建设标准化覆盖率提升到86%;加快教育信息化,促进优质教育资源普及共享,努力形成学校、家庭、社会三位一体、良性互动的育人体制机制;推进校长和教师轮岗交流,评选一批名师、名校长;强化德育和法制教育,做好教育资助、教育慈善,让每个孩子健康成长,公平成长。要完成这些任务,需要我们共同努力。

一要坚持以人为本,深入推进素质教育。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求,其核心是解决好培养什么人、怎么培养人的重大问题。围绕这一战略主题,我们要通过“德育为先、能力为重、全面发展”的三条途径,达到“提高学生综合素质,使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”的根本目标。要坚持立德树人的根本任务,加强青少年学生理想信念、思想道德和法制意识教育,把社会主义核心价值体系与学校教育有机融合。要尊重教育规律和学生成长规律,培养学生的创新精神,提高学生的实践能力,为学生的终身发展奠定良好基础。要把人人可以成才的观念贯穿教育全过程,坚持德育、智育、体育、美育相统一,不断提高培养创新人才的能力。

二要优化资源配置,着力推进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础,是促进社会公平“最伟大的工具”。近年来,开州区认真落实国家和市上促进教育公平的各项优惠政策,先后实施了一大批项目,有力促进了城乡教育的公平发展。去年,开州区义务教育均衡发展通过了国家督导认定,但实事求是地讲,我们城乡教育发展的差距仍然比较大,中小学择校、“大班额”、“大校额”现象客观存在。最近,市教委关于全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求的情况通报指出,开州区还有四项底线要求指标都没有完成,包括多层校舍建筑、厕所安全设施质量、“大班额”等情况。因此,我们一定要把促进教育公平摆在更加突出的位置,不断加大教育投入力度,合理配置教育资源,重点向农村、贫困、边远地区倾斜,加快中小学特别是农村中小学布局结构调整,实施好校舍安全、学校标准化、教育信息化等建设工程,缩小城乡、区域和校际间的差距。要落实各项惠民政策,建立健全“全覆盖、零死角”的家庭经济困难学生资助政策体系,确保不让任何一个孩子因家庭经济困难而失学。要把解决进城务工人员子女、农村“留守儿童”、“三残”儿童的生活、教育和管护问题作为重要的民生工程来抓,切实保障特殊群体受教育的权利。

三要注重素质提升,加强教师队伍建设。民族的未来在教育,教育的发展在教师。加快教育事业发展,办好人民满意教育,关键在于打造一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好教师队伍和一批引领全区乃至全市教育发展的教学名师和学科领军人才。要进一步加强师德师风建设,以提高教师思想政治素质、职业理想和职业德德水平为重点,引导广大教师关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律,切实增强教师教书育人的荣誉感、责任感和使命感。要加强教师管理和培训,着力优化教师队伍结构、提升教师业务水平,引导广大教师从“教学型”向“教研型”转化。要深入推进“领雁工程”,充分发挥名优教师、骨干教师的传帮带作用,促进青年教师快速成长。要进一步完善干部教师交流制度和教师准入制度,吸引优秀人才来我区长期从教、终身从教、到农村薄弱学校从教。

四要坚持问题导向,保障系统安全稳定。教育系统的安全稳定是教育事业发展最根本的保障。在年前召开的全市教育工作会上也布置了,要全面落实校园安全“一岗双责”和“一票否决”制度。各乡镇(街道)、部门、学校要认清当前学校安全稳定工作中的复杂形势,树立安全意识、底线意识、法制意识和服务意识,把安全稳定工作当作头等大事来抓,做到思想认识到位,安全措施到位,责任落实到位,排查整治到位,坚决杜绝重大安全责任事故发生。这里要强调一下,各学校负责人是校园安全的第一责任人,班子成员要强化“一岗双责”的意识,每一个老师既要抓教学,更要抓学生安全。我们这里所说的安全,是指全方位的安全,不要狭隘地理解安全问题。我觉得既有防意外事故的人身安全,也有交通安全,所以我们学校的校车管理必须高度重视;同时还有食品安全和疾病防控安全,在接下召开的校园长会上,我们也请了食品药品监督管理局和疾病预防控制中心,要对这两项工作进行强调,这也是落实校园安全的重要措施之一。区教委要转变职能,简政放权、依法决策、依法行政,完善督导制度和监督问责机制。各级各类学校要依法办学、依法治校,进一步完善人防、物防和技防措施,加强隐患排查与整治。要牢固树立“一盘棋”思想,始终坚持正确舆论导向和正面宣传为主的方针,进一步加强舆论宣传和引导,牢牢掌握主导权和话语权,释放正面信息,引导理性表达,为党的十九大召开创建安全稳定的社会环境。

三、强化措施,齐抓共管,切实增强落实各项目标任务的责任感

一是要加强领导,落实各项工作主体责任。要着力加强和改善党对教育事业的领导,落实从严治党的主体责任,加强教育系统党的建设,推进学校思想政治工作,加强党风廉政建设和行风建设,充发挥党组织在教育事业发展中的政治核心作用。区委区政府将继续坚持“经济社会发展规划要优先安排教育发展,财政资金要优先保障教育投入,公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要”,不断提高教育工作科学化水平。各乡镇(街道)、各部门要强化责任意识,主动关心教育,深入研究教育,全力支持教育,使教育真正成为“一把手”工程。

二是要戮力同心,形成教育发展强大合力。加快推进教育事业发展,不仅仅是教育部门的事情,更涉及到社会方方面面。要健全党委政府统一领导下的部门分工负责、密切协作的工作机制,形成党委政府主导、教育部门主抓、各部门配合、各学校互动、社会各界协同、人民群众共同参与的工作格局,充分发挥广播、电视、网络等宣传阵地作用,努力在全区营造“党以重教为先、政以兴教为责、民以支教为本、师以爱教为荣”的良好局面,推进全区教育事业优先、优质、协调发展。

三是要各尽其责,确保各项工作有序推进。区委教育工委、区教委要加强教育系统内部管理,推进教育改革和创新,努力提高教育教学质量。各乡镇(街道)要把教育事业发展列入重要议事日程,主要负责同志要亲自研究教育,亲自解决工作中存在的问题,真正做到经济工作与教育工作两手抓,两不误。我们今天的教育工作会,请到了乡镇(街道)的分管领导,请大家在会后一定要向主要领导汇报,传达落实好会议精神和要求。相关部门要按照各自职能分工,在学校项目建设、师生安全、校园周边环境治理、人事编制等各方面,完善配套措施,扎实细致地做好各项工作。各级各类学校要结合各自实际,按照会议精神,强化措施,精心安排,全力推进各项工作,确保2017年的教育工作更上新台阶。


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