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发表于:2017-4-7 9:46:06 | 编辑:政策法规宣传科 | 点击:10414

工作通报

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重庆市开州区教育委员会党政办公室          201747

 

 

在全区教育系统安全工作会上的讲话

 

区委教育工委书记、区教委主任  刘兆平

201746

(根据录音整理)

 

同志们:

常言道:工作三分靠布置、七分靠落实。作为教育工作,我认为应该是两分靠布置、八分靠落实;那么安全工作,就应该是一分靠布置、九分靠落实。刚才,其他班子成员作了很好的工作部署,关键靠在座各位抓好落实。落实主要靠什么?主要靠责任。梁启超曾说过:“一家之人,各自放弃责任,则家必落;一国之人,各自放弃责任,则国必亡。”我想说:一校之人,各自放弃责任,则校必衰。因此,安全如泰山,人人有责任。

下面,我就安全工作着重讲五个方面的意见:

一、厘清五大背景

(一)大事的要求。一是党的十九大召开在即。为迎接党的十九大,安全、信访稳定工作务必做实做细。如果哪个地方出现安全事故,出现群体上访等稳定事件,大家都担不起责。因此,工作讲规矩、讲纪律、讲政治,迎接党的十九大的胜利召开,就是最大的政治。各校要保证办学的安全,要把信访稳定工作做扎实。二是市四届五次党代会将召开。三是重庆市直辖二十周年,安全信访稳定必须有强力保障。

(二)季节的要求。春雨来临,天气变暖,下河洗澡的学生会增多,洪水有可能爆发。这些季节性的要求,大家一定要去讲,一定要去防。

(三)形势的要求。全国、全市发生在校园内外的安全事故比较多,这就是严峻的形势,预防刻不容缓。

(四)上级的要求。上周五,市教委专门召开安全工作会,要求将会议精神既要在班子会上研究部署,还要召开中小学幼儿园全稳定工作会议进行传达。

(五)现实的要求。我区个别学校出现了这样那样的安全事故或者安全问题,都是非常严峻的现实问题,都对学校的安全工作提出了新的要求。

二、开展五大行动

(一)消防大检查。去查查学校的消防栓和灭火器能不能用,师生会不会用。有的学校消防栓连消防软管都没有,如果被督查到,肯定要被问责,如果发生消防安全事故,肯定要被追究失职渎职罪。

(二)隐患大排查。学校的安全隐患,校长知不知道,班子成员知不知道,安稳办主任知不知道?在班级,班主任知不知道?都需要去认真排查。

这里,重点讲一讲预防踩踏事故。在小学,踩踏事故预防的重点对象是一至三年级学生。有的学校做得比较好,把一年级学生放在最底楼。河南濮阳踩踏事故不是偶发的,多少学校发生类似事件,多少学校都在预防,还接连不断地发生类似事件,一定不可小视!安全天天要讲,天天要练,天天要防。特别是两三千人以上的大学校,既是大校额,又是大班额,要重点关注几个重点时段:一是上课的时候,二是下课的时候,三是课间操或者是课间活动期间,四是大规模进出的时候。要注意几个细节:一是楼梯口的安全引导员一定要到位,二是安稳办主任要长期去巡查,三是做好错时错峰放学安排。很多安全事故,虽然没发生在你身上,但你就要当作发生在你的学校、发生在你的身上一样去预防。

(三)安全大巡查。一定要组建一个巡查组,像联防队一样进行巡查。房子年久失修、堡坎不牢固、危房要垮塌,不去巡查就不会知道?

(四)问题大整治。排查出问题之后,一定要做好记载,建好台账,包括是什么时候整改的,一定要去看,要去验收。

(五)后续大跟踪。整改到位没有,效果如何,还要去看,还要不断巩固整改成效,实现长治久安。

三、紧扣五个步骤

(一)全神关注。从校长到教师,一定要集中精力去关注学校安全。心里装着安全,才是抓安全的基本要求。

(二)常汲教训。要把发生在其他地方的事情,当作发生在自己身上,或者当作发生在自己的学校、自己的班级。同时,还要把典型案例拿来讲一讲、学一学,汲取它们的深刻教训。

(三)严查隐患。安全隐患问题不能摆着不管,否则小问题会堆积成大问题,容易解决的问题演化成顽固的问题。

(四)举力整改。不要一有安全问题,就找教委申请要钱来解决。学校的公用经费,应该保障基本安全保障的需要。

(五)严格跟踪。

四、杜绝五类问题

(一)漠视化。漠视化的表现,就是对安全问题漠不关心、不闻不问,或者熟视无睹、心理坦然。思想上的不重视,往往是产生安全问题的罪魁祸首。

(二)淡然化。表现为安全问题讲归讲、做归做,有的甚至开会后连会议精神都不传达。安全问题如果是开了会议、发了通知,却不签署意见、不理出贯彻措施、不开展几项具体的工作,如果出了问题,不仅是纪律责任,尤其是重大问题,肯定还有刑事责任。

(三)敷衍化。表现为个别学校的校长形式主义严重,习惯于以会议传达会议、以文件落实文件,对存在的问题没有及时发现,这就是失察。失察会有什么后果?不仅是诫勉谈话,还会有纪律处分。出了重大问题,还要承担刑事责任。

(四)虚掩化。表现为看见了问题,但不去解决,过了很长的时间,问题还是问题,摆在那里没有整改。

(五)茫然化。安全工作应有的资料全无,开展工作没有台帐、没有记载、没有档案,一旦发生问题,同样会被追究责任,因为口说无凭,没有记载,不能证明尽职履职。还有一种情况,就是既没做、也没记载,如果出现严重后果,将会被严重追责。

五、强化五大责任

(一)知责。就是校园长安全责任知多少。作为校园长,出了问题,应该承担哪些安全责任,你自己知不知道?每年都签订了安全责任书,你去读了吗?

(二)明责。就是学校安全现状知多少。要知道学校安全处于什么现状,是好还是差,是自己认为好还是的确很好。只有对学校安全工作了如指掌,才能防患于未然、解决于苗头。

(三)守责。就是各方监管责任知多少。从校长到副校长,再到安稳办主任、班主任、科任教师,各自有什么安全责任,你去明确没有、巡查没有、督促没有?比如放羊式的体育课,教师在耍手机,学生在自由活动,在追逐打闹,一旦出现安全事故怎么办?

(四)担责。就是学校安全隐忧知多少。校长知不知道学校最大的安全问题在哪,知不知道哪个环节、哪个位置最容易发生问题。要多到学校去走走转转,多听听师生的反映,真正担起管安全、抓安全的责任。

(五)问责。就是问责追责情形知多少。校长要知道,出了什么问题,自己该承担什么样的责任,班子成员、安全专干、班主任、教师也要承担哪些责任。

这里还强调几个具体问题:

第一,交通安全。一是早来的学生要早进校,不能在外面游荡。特别是城区学校,校门多在主干道上,要早点开门迎接学生进校。二是要坚持穿戴小黄帽。三是教师和保安要做好相关秩序引导。四是联系运管、交警齐抓共管要成为常态。五是要安装好减速带和警示标志。

第二,食堂安全。一是食品卫生要严把关。二是监控要实现全覆盖。学校食品卫生出了问题,又查不到责任人,那责任人只能是学校的管理团队。有摄像头,万一出了问题,利于破案。有的监控实现了全覆盖,但监测端没人值守,尤其是学生用餐期间,食品加工、送餐期间没有监控,岂不是没有发挥作用?这种事情,不出则已,一出就是大事,所以小看不得。

第三,教师心理健康。一是要关注家庭不幸的教师。二是特别注意精神抑郁或有问题的教师,不能因为平常很正常,就疏忽大意,这叫校长失察。有的学校,因为精神问题请假的教师五六个,他们要申请回来上班,校长一定先要核实其健康状况。三是对特殊的教师群体也要关注,比如个别大龄青年、大龄青年又不找对象的、婚姻生活不幸的,或者婚姻关系不和谐甚至不正常离婚的,都要关注。

第四,学生身心健康。这需要学校优化管理、优化教法。要给予家庭不幸的孩子特别关爱,如果这样的孩子,在学校发生问题,是家长的责任、学校的责任,还是教师的责任呢?学校肯定有责任,因为学生被送到学校,他的监护权就发生转移,学校责任险和人身意外伤亡保险不可能完全解决这些问题。

第五,教师师德师风。体罚和变相体罚是明令禁止的,猥亵性侵学生是刑法所不容的。学校发生猥亵性侵学生事件,必须追究校长责任,包括刑事责任。发生在区内外的典型案例,要多去给教师们讲一讲。发生在本校的案件,绝对不能包庇,要有案必报、有案必查、有案必惩。包庇涉嫌刑事犯罪人员,若一经查实则构成包庇罪,谁敢包庇,谁就要承担刑事责任。

第六,民办园安全。很多民办园的安全现状是堪忧的,部分民办园的办园质量当然更无从谈起。均衡中心要安排专人直接包园去管安全,重点解决擅自扩班、擅自扩大班额、门里有门室里有室、消防不达标等问题。需要注意的是,一是要去,二是要留存好影像资料,三是去了要提出问题,四是所有的问题要向学前教育科报告,五是问题发现了,要在第一时间整改,至少是第一时间提出整改意见。

同志们,希望大家按照部署,抓好落实。突出“安全、质量、风气”三大重点,切实抓好学校、幼儿园的平安、优质、清风建设,要加快进度、保证质量、务求安全,重点做到四要:第一,身要沉。身子要沉下去,深入一线。工作时间较长的校长,一定不要太自信,太自信就是自负,自负是一定会出问题的。第二,知要全。多与班子成员交心谈心,多与教师交流沟通。如果不深入一线去巡查,不深入教师和班子成员去座谈了解,就会一知半解,就会产生疏漏,就会出现问题。第三,心要细。我们要做到细致,应该不难。就是要注重细节,办事细心。第四,行要实。所有的动作要做到实实在在,不要虚浮,不要搞形势。

 

在全区教育系统安全工作会上的讲话

 

区委教育工委委员、区教委副主任  陈善国

2017年4月5日)

 

同志们:

我和大家交流三个方面的工作。

一、关于安全稳定

(一)牢记安全稳定责任,千万麻痹不得。从近期事故看,市外自杀、意外溺亡、踩踏事故、交通事故、校园期凌等时有发生,市内和区内也有类似问题发生。

从社会舆论看,据新华网联合中青华云发布的《2016年中国教育行业舆情报告》称,与2015年教育热点相比,“安全事故”由去年的第六位上升至今年的第三位,徐玉玉事件、常州毒地事件、校园毒跑道事件、校园裸条借贷、连续报道的校园欺凌事件等引发舆论对校园安全的极大关注。出了安全事故,校长往往会焦头烂额、如坐针毡。

从存在问题看,目前我区一些学校对于安全工作,重视程度仍然不够,安全监管仍然不力,投入保障仍显不足,隐患整治仍没到位。一是安全意识不强烈、知行不一。一些校长没有牢固树立大安全理念,对学校发展和安全稳定的关系认识不清,没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待,没有从内心深处把安全稳定摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究,工作停留在口头上,以会议贯彻会议、以文件落实文件、以档案落实工作、以资料应付检查,没有具体的行动,即使有行动也是大而化之、蜻蜓点水、隔靴搔痒、应付了事。一复一日、年复一年没有加强管理也没有出现任何安全事故就放松了警惕,对可能出现的问题缺乏足够的敏锐性和警惕性。厌倦情绪、侥幸心理、麻痹大意、蒙混过关不同程度地在一些学校存在着、发生着、上演着,其实校长麻木侥幸是最大的隐患、校长厌倦失职是最大的祸根。

二是责任体系不完备、主体不明。一些校长对安全稳定自己应负什么责任、如何负责模糊不清,更没有把责任完全靠实到处室班级、到具体人员,总是认为会开了、话讲了、文发了、责任书签了、工作布置了、记录弄好了、材料完善了就尽责履职了、就抓实见效了,对安全不谋划思考、对过程不过问督促,职责履行断档脱节、脱管漏管时有发生。

三是安全教育不深入、效果不佳。有的学校安全教育应付了事、水过地皮湿、一带而过,不能“内化于心、外化于行”。安全平台没有有效利用,平台使用率为0的学校就有10所、30%以下的15所、60%以下的17所,安全精品课没有上传的学校就有54所,56所学校连网络知识竞赛的账号都没有,个别学校甚至是老师代替完成了学生和家长本应完成的内容,平台的应用流于形式。心理健康教育还很薄弱,对学生心理压力大、生活挫折、感情纠葛等问题排查疏导乏力。去年全区发生的学生死亡事故,大都发生在周末和节假日,由此可以看出监护人对学生安全注意事项知之甚少,家庭安全教育严重缺失。让学生从学校带走生存的能力是我们最大的责任,要实现安全事故零目标,对学生的安全教育务必收到实效。

四是制度执行不到位、落实不力管理制度要么网上下载,要么照猫画虎,看不出与学校工作实际的结合。教委的工作方案、应急措施被改头换面、照抄照搬,没有一点自己的东西,可操作性和实用性不知体现在哪里。有的安全管理制度一劳永逸的,单页存放的没有日期,装订成册的一成不变、一劳永逸。有的安全工作过程资料造假,20日到校检查,安全记录却记到了25日。应急预案多年没有修改,校长换了好几任,指挥却从没变过,时间还停留在多年前。安全演练形式从未变过,每年都是地震、消防疏散演练。一些管用的规章和措施流于形式,各类安全隐患排查不及时、整治不到位,始终认为不会有事。学生安全信息员没有设立,学生安全委员、路队长的作用没有充分发挥,教师义务消防队、巡逻队等形同虚设。有的学校尽管安装了监控,但无人监管,成了摆设。有的学校门禁制度形同虚设,保安空岗现象时有发生(特别是节假日),即使值班也疏于防范,外来人员可以随意进入校园。有的学校寄宿生管理混乱,无点名、查铺、请销假制度,完全依赖生活指导教师,且无任何过程资料留下来,值周领导、班主任、值周教师、学校行政很少或没有巡查过学生寝室,有的校园巡查每天一遍就没有做到。有的学校食堂从业人员有无心理疾病、夫妻有无矛盾、邻里有无纠纷不排查,库房、厨房、分送餐路途无监控,任何人员均可随意进出,食品不留样,购物不索证,校长们难道你就这样对食堂人员充满信任吗?对食堂管理就这样放心吗?

每逢节假日大量学生乘坐非法客运车辆、摩托车,视而不见,不去想办法找对策而任其自然,职工车辆学生上放学时段进出校园,校内停放无序、不限行限速。走廊楼梯间堆放杂物、应急灯损坏、灭火器过期、学生吸烟点蜡烛、用电线路老化等可能引发消防事故的问题不整改。陈旧校舍和设备设施从不检查,擅自在屋顶加层搭棚,人字梁仍不拆除、门卫室破烂不堪、报警装置损坏不更换、防雷设施不维护、灭火器过期不更新、视频监控不维修维护、单双杠和肋木等体育设施场地不软化、沙坑里有石头不清除。应急物资储备一片空白,学校连喊话器、手电筒、安全帽、逃生绳、急救箱、折合梯子、警戒带等最基本的应急物资都没有。校外租房学生不登记,心中无数、监管责任不落实。学生情绪不关注、思想不了解、动态不掌握,学生离校出走、自杀、溺水等事件还时有发生,规模超大、活动组织无序。部分民办学校安全防范及监管不到位,学生在上课期间从校园出走,校舍场地设备设施存在诸多安全隐患,食堂卫生状况不达标,消防安全状况堪忧,消防栓、灭火器等设施设备不按要求配备,出口通道不符合消防要求,校车安全问题突出,超速超员时有发生,车内清洁卫生极差,不系安全带现象突出。

五是投入保障有差距,氛围不浓。一些学校在安全设备、隐患整改的投入上不积极、不主动,舍不得花钱,如门卫室破烂不堪、报警装置损坏不更换、防雷设施不维护(至今没有整改)、灭火器过期不更新、视频监控不维修维护、单双杠和肋木等体育设施场地不软化,等靠要的思想还很严重。抓安全的文化氛围还很缺乏,学校各级管理人员和师生的安全自觉性没有形成

当然问题还远远不止这些,我说这些的目的,不是成心去揭一些学校的疮疤,也不是成心找别扭,而是要真心的告诉大家,在学校安全管理工作中,来不得半点虚假,容不得一丝包容。我们要牢记“安全无小事、事事皆细节”,对待学校安全管理工作抱着侥幸心理和蒙混过关的思想是要不得的,你不要以为糊弄过去就万事大吉了,你糊弄不了别人,你糊弄的只能是你自己。甚至还可以说,你根本糊弄不过去。如此的安全管理不发生问题是偶然的,发生问题则是必然的。就如同学习成绩优秀的孩子不一定能考上名牌大学,但学习成绩不好的孩子,那一定是考不上的。道理就是这么简单。

同志们,安全无小事,一个小小的方面没有考虑到就造成幼小生命的无端殒落,无不考问着学校安全管理的意识和能力,当前严格的安全责任、巨大的安全压力、频发的安全事故,已经容不得我们对安全工作有半点疏忽,丝毫懈怠!对于学校安全工作,校园长绝不能再当甩手掌柜,必须把安全主责记在心上、抓在手上、扛在肩上,以更严、更细、更实的工作作风,打起十二分精神,用足十二分干劲,投入十二分保障,做到亲自研究、亲自部署、亲自督办,以安全责任的“零缺位”,安全隐患的“零漏洞”和对安全问题的“零容忍”,确保安全事故的“零发生”。

(二)动态整治安全隐患,千万大意不得按照教育部和市教委近期关于校园安全大排查大整治相关文件精神,各校要围绕责任缺失、制度建设、过程管理、教室食堂宿舍等主体建筑(尤其要注意危旧房屋、瓷砖脱落),围墙、堡坎等附属设施以及在建工程、私自搭建,对篮球架、单双杠、防雷设施、报警装置、视频监控、消防通道、气电管线、电板房、燃气燃油、危化药品、校车、职工车辆、电梯、锅炉等设施设备以及食品卫生、疾病防控、道路交通、非法乘车、门禁制度、门卫室建设、寝室管理、校园暴力、心理健康、特异体质、特殊群体、矛盾纠纷、上当受骗、预防溺水、自然灾害、活动开展、拥挤踩踏、师德师风、校园周边环境等方面,从教育到管理,从硬件到软件,校长亲自带队深入开展大排查大整治,坚决杜绝“等、靠、要、拖”的思想,在“细、实、全、快”上狠下功夫,加大保障投入,坚持“一患一策、一校一策”,对症施治、分解任务、列出清单,明确时间表、细化整改方案,切实按照隐患整治“五落实”要求,严格实施闭环管理,隐患不能按期整改的,一律视为事故进行问责。

(三)突出安全管理重点,千万懈怠不得天下之事,不难于立规,而难于规之必行;不难于听言,而难于言之必效。各校必须确保安全管理的实效。

安全教育演练一要强化日常安全教育提醒。要通过安全教育课、安全教育平台、安全警示铃音、班级微信QQ群等方式或渠道深入开展安全教育。二要重点抓好心理健康教育。要把心理健康教育工作主体由专兼职心理健康教师个体抓转变为“人人都是心理健康教师全体抓”。要把教育对象从针对少数人群,转变为面对全体师生。要把教育方式从补救性为主转变为发展性为主,不能等教师和学生有了问题才去强化,而要防患于未然。这里特别提醒两点:第一,要重点关注特殊学生群体,对因学习压力大、矛盾纠纷、感情纠葛和家庭因素等引起的心理异常学生要及时进行心理援助。第二,要有针对性地开展学生考前心理辅导,教育学生正确对待考试,对每一位学生的思想情绪变化要及时了解、判断、帮助、疏导。三要根据《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求,科学制定或完善各类突发事件应急预案,并参照《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程》组织开展各类安全避险应急演练,进一步增强师生安全防范意识和自护自救能力。

校园日常防范。一要根据学校校门具体环境,有针对性的划设隔离区,安装减速带、阻车器等安防设施。二要严格门禁管理,外来人员、车辆进出校园必须严格验证登记(包括上级领导检查),严防管制刀具、易燃易爆物品进入校园。学生进出校园必须履行请销假手续,严防学生未经批准非正常离校,学生提前来到校门不允许在校门逗留,必须允许其入校,由教师管理。三要关注重点人员管控,主动配合属地公安、综治等部门落实对校内外肇事肇祸、精神病人、扬言实施极端报复行为人的监管。

活动考试。严格执行集体活动审批制度,对活动场地器材进行检查维修维护,要强化活动之前的安全教育提醒和过程监管,加强特异体质学生摸排管理,严防活动和运动伤害事故发生。落实楼层疏散管理员,加强对考试、上放学、课间、集会、活动等重点时段管理,实行错时上下课错时上放学,定期检查、维修楼道照明设施,应急疏散标志标线清晰明显,严防踩踏事故发生。要加强考试场地、器材、试卷、食宿、交通和周边环境等方面安全管理,考试前后要集中开展安全教育,要告知监护人加强对学生的安全教育和监管。

宿舍管理。严格落实离返校点名、请销假、查铺和门禁制度,尤其要加强对女生宿舍的门禁管理,严格登记准入和陪同制度,严格落实生活指导教师与学生同住制度,杜绝因管理不到位造成的各类安全事故。

食品卫生。加强学校食堂和超市管理,落实防盗防蝇防鼠措施,定期清理霉变过期食品,规范采购、存放、加工、送餐、销售等流程监管和从业人员管理,落实技防人防措施,严防校园食品安全事故发生。做好流行性传染病防控工作,全面加强教学、寝室、生活场所等清扫、消毒,加强通风换气,严格落实晨午检、疫情上报、隔离和持医院证明返校等制度,严防群体性公共卫生事件发生。

消防安全。一是消防栓、灭火器、应急灯、疏散标志等必须按要求配备并能正常使用。楼梯走廊严禁堆放杂物,学生宿舍严禁使用防盗窗(确需使用的必须预留逃生门),隔断严禁使用不易破除的材质,务必确保消防出口或通道畅通。二是定期检查电气线路、用电设备和燃气管道、液化气瓶、灶具、油品、危化品等,定期清洗食堂油烟管道。教学楼、学生宿舍等必须按要求设置疏散示意图、楼层引导员。

道路交通。一要自行完善校内限行限速、停车位及校门附近安全警示标牌标识、斑马线等道路交通基础设施。二要加强教师车辆管理,集中上下学时段,除执行应急抢险救援任务车辆外,机动车辆一律不得进出。三要加强学生乘坐车辆管理,采取措施确保学生不乘坐非法营运车辆、“三无”及超载车辆,尤其要加强对校车的管理,校车出问题,公办学校校长一律免职,民办学校一律停业整顿。四要严格落实错时整队放学和值周领导、教师放学前20分钟到校门口巡查等制度。

防范校园欺凌。一要全面开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查,积极发动教职工、学生干部(特别是安全信息员)搜集校园欺凌方面的信息,积极化解矛盾纠纷。二要加强对教职员工的师德师风教育,严禁体罚和变相体罚学生,绝不允许教师及学校其他人员成为校园欺凌的制造者。三要对个别行为不良的学生,开展一对一帮扶,转化他们行为方式,必要时联系其监护人共同开展教育。对实施校园欺凌的学生要教育批评,造成不良后果的,要依法处理。

预防学生溺水。一要通过安全教育平台、微信、QQ、校园广播、板报专栏等传播渠道,广泛开展“珍爱生命,预防溺水”主题宣传教育活动。二要积极协调属地党委政府和村社,开展对学生上下学路途的河流湖泊、人工开挖或自然形成水潭等水域的隐患排查,在危险水域设置安全警示标牌、隔离带、防护栏等。三要加强午餐午休、晚餐晚自习等重点时段的管理,义务教育阶段学生中午在家就餐或午休的必须签订安全管理责任书。要严格课堂监管,任课教师上课前必须堂堂清点人数,发现有缺勤学生必须立即报告班主任查清原因弄清去向。四要告知家长切实承担起学生脱离学校监管后的看护责任,要将教育部起草的《致全国中小学生家长的一封信》原文复印发到每一名学生家长手中,回执经家长签字后上交学校统一保管。

自然灾害防范。对校园周边地质、水情和可能危及学校安全的山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害情况要做到心中有数,尤其加强恶劣天气的值班巡查,出现风险苗头,要及时处置。针对区域灾害特点和潜在灾害风险,进一步完善应急处置预案,积极开展洪水、泥石流、山体滑坡、雷电、强降雨、大风等自然灾害防灾减灾应急演练。

民办学校管理。要切实加强民办学校特别是民办幼儿园的安全管理,中心和学前科要加大督导检查力度,凡是安全达不到标准的必须立即整改,确保学生安全。在规定期限内无法完成整改的,一律吊销办学办园资格。出现安全事故的追究相关人员的责任。

信访维稳。一要针对涉校涉师涉生等问题开展“拉网式、地毯式”排查,不留空档、盲区和死角,及时消化矛盾。二要加强对重点群体和人员的疏导稳控工作,严防非访、集访和到市进京上访事件发生。同时注意学校建筑物、围墙、堡坎、设备设施、特种设备的经常检查,教会学生防上当受骗,本次会议贯彻落实情况于48日前,各校(园)长签字后交均衡中心后统一上报安稳科。

二、关于职称评定

(一)知晓任务不漏项即将开展等级晋升、去年评审的高中初级聘任,6月将组织副高申报,下半年进行中初级评审和初定,涉及的几项任务一样也不能忘、一个也不能漏,特别是一些年轻教师自已不知道申报时间,学校要主动提醒,按时上报,等级晋升和职称聘任文件即将下发。

(二)熟悉政策不糊涂。一要自己吃透,清楚条件、明白程序,不能犯迷糊搞浆糊。比如等级晋升,第一必须逐级,不能越级;第二间隔两年,各等级相同;第三即使破格只能破年限且条件高,条件是省部级以上自然科学、社会科学奖励的主要完成人,或在科技成果转化和应用上作出重要贡献,取得显著经济和社会效益的主要技术负责人。审批严,高级由市人社局审批,中级由区人社审批。又比如职称申报,渝职改办〔201699号和开教发〔201628号是依据,不仅要审查基本资格(师德、有无延期情形、学历、资历、经历、教师资格、工作量、教学考评、继教,现在计算机外语普通话已不作为评职要求),还要审查教育业绩、教学业绩、科研业绩,只有当申报人符合这几个方面的要求时,才能视为基本符合条件,才能为其量分,过去不少的学校只审查基本资格,然后教育教学科研做假,甚至连基本资格诸如学历、工作量、经历、教师资格也装糊涂。校长们一定要清楚即使符合文件规定的基本条件,也只是基本条件符合,是否评审通过还得由评委决定。二要落实接地,一些教师不知道申报副高、中级需要哪些条件、要做哪些准备,学校要将文件原文发给全体教师,并通过工作会、培训会组织学习解读,让教师清楚明白,并对照条件重视职称申报平时工作的积累,特别是中青年教师、重点中学教师、城区教师更要充分准备、严格要求。

(三)使用岗位不突破。无论申报评审还是等级晋升均以空缺岗位为前提,自己学校没有空缺岗位,哪怕其它学校用不完你这个学校也不能开展,即使有空缺岗位的也不能突破限额,今年经与人社局协商,3个以下的可结合学校实际使用,4个以上的最多使用50%,计算后不足3个的使用3个,市里明确规定只能30%,区人社已经给予了倾斜,我们不能得寸进尺,在此特别提醒,今年任何学校不要因为这样那样的原因申请增加使用空缺岗位,更不得超岗申请。

(四)公平公正不违规。职称不仅是一种资格、待遇,更是能力实绩的表征与鉴定,教师关注,岗位使用不违规,既不超岗使用也不突破限额,谁破谁违规;申报条件不违规,特别是未上课、课时不足、与申报学科不同、教育教学科研业绩不合的均不能视为合格;推荐程序不违规,条件、数额、资格、结果必须公示,一个程序都不能少;上报材料不违规,所有材料必须真实,不能做假,今年市里已释放信号,职称工作弄虚作假、程序不当直接通报到区校人,并反馈区县纪委追责。

三、关于队伍建设

(一)师德建设不可小视。师德不是简单的说教,而是品位的体现,师风不是口头的夸辞而是行动的力量,师德如同榜样和阳光影响学生一生,师德的核心是爱和包容,没有爱就没有教育,但只有爱不行,还要包容,因为学生是孩子,当学生没有按照教师成人的思维方式去做的时候,教师要包容学生。问题学生基本上是因为和成人思维不一致的时候,我们对他的一个有罪推定,我们有的教师对学生缺乏包容心,有时情绪激动、言语刺耳、动作粗暴,体罚、变相体罚、侮辱、挖苦、讽刺学生等,甚至违法犯罪,对师德师风从幼儿园到小学、初中、高中、中职,大家要把问题想得更严重一点、把关口挪到靠前一点、把各方面的措施做得细致一点,既要加强教育、学习法律、明确要求,更要完善学校管理防范网络,规范教师言行,筑牢防线,守住底线,不能包庇纵容,禁绝任何师德事故的发生。

(二)职工管理不可大意。在编不在岗、临时聘用、请假借用、支教等均有严格规定,但吃空响、违规临聘、私自借用、擅自批假、请销假手续不合规、支教不到岗依然存在,大家要心有戒尺,严格管理。

(三)教师补充不可指望。初中公招17名、小学87名、幼儿16名,补充数量有限,学校教师紧缺,隐形缺编很多,大家要换位思考,不可指望,要知道编制政策,不管是借出、生病、产假、老弱,只要在你单位领取工资就是你单位的在编人员,不用书面报告缺编,每个学校缺编情况我们有台帐,不管你报告缺多少,不管你报告与否,如果有教师我们都会按缺编人数的多少依据统一的原则安排。同时注意把关教师调动,不是调动的时间不要签字,缺编较多的你也要适当控制,不能不讲原则,责任上推。

(四)退协工作不可断档。虽然退休人员经费供养关系发生了变化,但他们从风华正茂到雪染双鬓,为学校付出了几十年,不忘本来才能开辟未来,我们不能忘了他们的根、他们的情,要传承他们的功德,发扬敬老的传统,大家一定要一如既往地关注、关心、关爱退休教师,继续重视和加强退管工作,让他们安享晚年,发挥正能量。


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