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发表于:2017-6-22 10:02:41 | 编辑:李 平 | 点击:4062

重庆市开州区教育委员会

重庆市开州区财政局

关于印发重庆市开州区学生资助规范管理年活动

实施方案的通知

 

各均衡中心,中小学、幼儿园:

根据《重庆市教育委员会 重庆市财政局关于印发重庆市学生资助规范管理年活动实施方案的通知》(渝教财发〔201713号)部署,经研究决定,2017年在全区开展“学生资助规范管理年”活动。现将《重庆市开州区学生资助规范管理年活动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

联系人及电话:

重庆市开州区学生资助管理中心,陈艳,52210129

重庆市开州区财政局行财科,肖楠,52230469

材料报送QQ邮箱: 925695150@qq.com   

重庆市开州区教育委员会       重庆市开州区财政局

2017621

 

重庆市开州区学生资助规范管理年

活动实施方案

  

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以办好人民满意的教育为宗旨,以保障家庭经济困难学生受教育权为核心,坚持从严治理政策、从严执行政策、从严规范管理,坚持问题导向、责任导向、实效导向,全面推动学生资助工作科学规范发展,以优异成绩迎接党的十九大召开。

二、工作目标

通过开展规范管理年活动,推动教育系统从全面贯彻党的教育方针高度认识学生资助工作重大意义及其深远影响,严格规范学生资助管理制度与政策执行,清理解决政策缩水变形、执行走样等问题,提高资助管理人员责任意识、规矩意识、服务意识与业务能力,全面提升学生资助规范化管理水平。

三、规范内容

(一)规范管理制度

规范学校制定的国家学生资助政策实施细则(实施办法)等制度的管理,纠正与国家资助政策规定不一致的管理制度,重点清理附加额外受助条件、降低资助标准、改变资助用途、伤害受助学生心理等缩水变形的制度规定。

建立学生资助档案管理制度,规范学生资助档案的收集、整理、保管、使用与销毁等工作,探索学生资助档案管理电子化。

(二)规范监管责任

强化区教委、财政局统筹管理,各均衡中心、各校(园)对学籍和资助工作承担管理责任,做到守土有责、守土尽责,夯实管理责任;进一步明确学生资助工作校长第一责任人制度,建立责任追究制度;接受由纪检、审计、媒体和社会共同参与的监督,各校(园)定期组织开展自查自纠,对发现问题严肃查处、如实通报、绝不姑息,切实解决监管无制度、无实效、无威慑“三无”问题。

(三)规范资助程序

加强资助政策和资助工作流程的宣传,确保符合条件学生申请资助的权利;加强受助资格审查,坚决杜绝把明显不符合国家奖助资格条件的学生纳入资助范围;加强家庭经济困难学生认定工作,明确认定标准和资助档次,重点解决轮流坐庄、平均资助等现象,确保资助对象、资助力度更加精准;合理确定公示方式与内容,既要防止暗箱操作、人情资助等现象,又要保护受助学生尊严;明确奖助学金发放时限、标准与方式,重点解决资助资金晚发、扣发、不按照规定方式发放等问题。

(四)规范资金管理

进一步明确各级各类资助资金发放时间节点,重点解决资助资金拨付到位不及时问题。加强结转结余资金管理,建立有关结转结余资金处理机制,重点解决结余资金长期趴账、结转冲抵不及时等问题,提高资助资金使用绩效。

(五)规范信息管理

明确学籍信息系统应用与管理责任,重点解决学籍注册、转学、休学、毕业等信息维护不及时、不完整、不真实等问题;明确资助信息系统应用与管理责任,重点解决各级各类资助信息填报不及时、不完整、不真实以及审核不及时、把关不严等问题;加强资助信息安全管理,坚决防止资助信息泄露现象发生。

(六)规范机构队伍建设

加强学生资助机构建设,各校(园)学生资助管理中心要统筹管理本校学生资助工作,接受区学生资助管理中心归口管理。加强资助队伍建设,各校(园)要从加强党的领导、全面贯彻党的教育方针、服务立德树人根本任务的高度,提高对学生资助工作的政治站位,选优配强资助干部。加强学生资助管理人员业务培训,重点解决学校责任意识、规矩意识和服务意识不强、业务能力和工作质量不高等问题。

四、活动安排

(一)自查自纠

各级各类学校全覆盖。各校(园)自查自纠内容包括但不限于以下4个方面:

1.机制建设方面。是否按资助政策文件要求制定了具体实施细则或管理办法、已制定的细则或办法是否符合国家相关政策规定;人员配备是否到位、监管制度是否建立并管用等。

2.资金管理方面。资金发放标准是否合规、资金发放是否及时、结余资金处置是否合规。

3.资助对象认定方面。受助资格和审批流程是否规范,是否存在将明显不符合国家奖助资格条件的学生纳入资助范围。建档立卡家庭经济困难学生是否都按要求享受到资助政策。

4.档案及信息管理方面。档案留存是否完整、资助系统数据填报是否及时准确完整真实、资助信息是否安全(资助系统安全、网站信息安全、资助信息安全)

对自查发现的问题,各学校要立行立改,及时纠正,做到“三个一律”:凡是国家要求制定而未制定的,如家庭经济困难学生认定办法、国家奖助学金实施细则等,一律按要求增补制定。凡是已制定制度与国家政策规定相违背的,如改变用途(奖学金当助学金、助学金当奖学金)、降低发放标准、额外增加不当受助条件等,一律废除重新制定。凡是政策执行走样的,如扣发错发漏发晚发、资助资金未足额落实、暗箱操作、骗取套取等,一律立即纠正,并追究违规违纪行为责任。

(二)重点检查

由区教委、区财政局牵头组织本辖区内各校(园)的自查自纠工作。各片区均衡中心对辖区内各校(园)进行全面普查,普查覆盖面达到100%

区教委、区财政局将结合学生资助工作专项检查,对各校(园)自查自纠情况进行重点抽查。

(三)整改落实

各校(园)要结合自查自纠和重点检查中发现的问题,抓好整改落实。“学生资助规范管理年”活动结束后,各校(园)出现学生资助工作不规范行为并造成重大不良社会影响的,将在全区系统内进行通报、追责,并在绩效评价、年度考核结果中予以体现。

五、活动要求

(一)高度重视,逐级落实。各均衡中心、各校(园)要高度重视学生资助规范管理年活动。要精心组织,逐级部署落实有关工作。

(二)严格自查,边查边改。各校(园)要研究制定本级学生资助规范管理年活动及自查自纠活动方案,要严格组织自查,不走过场,不流于形式。对自查中发现的问题,要及时整改。各校(园)可根据实际情况,扩大自查自纠深度和广度。

(三)认真总结,及时反馈。各校(园)要对自查自纠情况认真总结,分析问题产生原因,及时解决存在问题。自查自纠工作结束后,各学校(园)要自查自纠总结整理的基础上,撰写自查自纠报告,并填写《学生资助工作自查自纠发现问题汇总表》(详见附表),6月26日前,各校(园)将电子版发送到区资助中心,QQ邮箱925695150@qq.com纸质材料(盖单位公章、主要负责人签字)交片区均衡中心,628日前,均衡中心收齐后交教委学生资助管理中心。联系方式:陈艳;电话52210129

附表:学生资助工作自查自纠发现问题汇总


重庆市开州区教育委员会党政办公室        2017621日印发


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